طرح ۲۸ بندی و بازی پنهان ترامپ: سناریوی توافق یا تسلیم اوکراین اخبار روز
چهار سال پس از آغاز جنگ در اوکراین، این کشور درگیر بحرانهای گستردهای در حوزه نظامی، سیاسی و اقتصادی است. خطوط مقدم در شرق کشور ناپایدار شده و همزمان فساد گسترده در نهادهای دولتی و محدودیتهای بینالمللی تصمیمگیری برای دولت ولودیمیر زلنسکی را دشوار کرده است. در این شرایط، دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، پیشنهادی تازه ارائه کرده که کییف را غافلگیر کرده و میتواند مسیر مذاکرات صلح را وارد فاز جدیدی کند.
طرح ترامپ شامل کاهش قابل توجه سرزمینهای تحت کنترل اوکراین، کوچکسازی ارتش، دریافت تضمینهای امنیتی از واشنگتن و وعده عدم حمله از سوی مسکو است. از دید مقامات اوکراینی، این طرح هیچگونه عدالت یا توازن در مذاکرات را به همراه ندارد و برخی آن را به شکل «تسلیم» توصیف کردهاند. واکنش مقامات اروپایی نیز منفی و تقریباً رسمی است؛ بسیاری از اعضای اتحادیه اروپا به دلیل عدم مشورت پیش از ارائه طرح، از این اقدام ناراضیاند و آن را مغایر با منافع اوکراین میدانند.
با وجود انتقادات، فشار بر زلنسکی افزایش یافته است. بر اساس گزارشها، هر پیشنهاد بعدی از واشنگتن احتمالاً نامساعدتر خواهد بود و اوکراین توان مقاومت کمتری در برابر آن خواهد داشت. موضع قدرتی که کییف قصد داشت با آن مذاکرات را آغاز کند، از تابستان ۲۰۲۳ از دست رفته و اکنون تهدید جدی فروپاشی جبهههای شرقی و رسواییهای فساد در اطراف زلنسکی وجود دارد. بسیاری از ناظران بر این باورند که تنها ترامپ میتواند زلنسکی را از پیامدهای این رسواییها نجات دهد.
در همین حال، گزارش هایی درباره طرح ۲۸ بندی که به طور غیررسمی میان آمریکا و روسیه مذاکره شده، منتشر شده است. این طرح توسط استیو ویتکوف برای آمریکا و کیریل دیمیتریف نماینده روسیه در امور سرمایهگذاریهای خارجی تدارک شده و هدف آن پایان سریع جنگ اوکراین اعلام شده است. بر اساس اطلاعات غیررسمی، واشنگتن قصد دارد کییف را به پذیرش دائمی کنترل روسیه بر مناطق لوهانسک و دونتسک ترغیب کند. با این حال، این واگذاری به شکل رسمی صورت نخواهد گرفت و در قالب یک قرارداد اجاره با پرداخت مبلغی توسط روسیه برای منابع تصرفشده انجام میشود.
علاوه بر این، انتظار میرود جنگ در دیگر بخشها، بهویژه در طول خط مقدم فعلی، موقتاً متوقف شود. آمریکا همچنین آماده است حاکمیت روسیه بر کریمه را به رسمیت بشناسد، اقدامی که کییف را در مواجهه با فشارهای داخلی و بینالمللی با چالشهای جدی روبهرو میکند.
شرایط سیاسی مرتبط با این طرح نیز مشخص شده است: بخشی از منطقه دونتسک که باید توسط اوکراین تخلیه شود، غیرنظامی خواهد شد تا روسیه نتواند در آن نیرو مستقر کند. همچنین نیروهای مسلح اوکراین باید از حدود یک میلیون نفر به ۴۰۰ هزار نفر کاهش یابند و هیچگونه سلاحهای کشتار جمعی یا با برد بلند نداشته باشند. حضور نیروهای خارجی در خاک اوکراین نیز محدود خواهد شد. در عین حال، مشخص نیست که در جریان مذاکرات چه اتفاقی برای خواسته روسیه درباره بیطرفی اوکراین و ممنوعیت پیوستن آن به ناتو افتاده است. آمریکا ظاهراً آماده است تضمینهای امنیتی به کییف ارائه دهد، اما جزئیات نحوه سازگاری آن با خواستههای روسیه مشخص نیست. بهعنوان مشوقی برای مسکو، آمریکا وعده بازگشت کامل روسیه به اقتصاد جهانی و پایان تحریمها را داده است.
بنابر گزارش آکسیوس، طرح ۲۸ ماده ای، همچنین بخش اقتصادی گستردهای دارد؛ از جمله استفاده از ۱۰۰ میلیارد دلار از داراییهای مسدودشدۀ روسیه برای بازسازی اوکراین تحت رهبری آمریکا، که ۵۰ درصد سود آن به ایالات متحده میرسد. اروپا نیز ۱۰۰ میلیارد دلار دیگر اضافه میکند. سایر داراییهای مسدودشده روسیه به صندوق مشترک آمریکا–روسیه منتقل میشود تا پروژههای اقتصادی مشترک اجرا کند و انگیزه بازگشت به جنگ را کاهش دهد. رفع تحریمها نیز بهصورت تدریجی و مشروط انجام میشود و روسیه دوباره به گروه G8 دعوت خواهد شد.
آکسیوس میافزاید که این طرح شامل همکاریهای گسترده آمریکا و اوکراین در انرژی، زیرساخت گاز، هوش مصنوعی و استخراج مواد معدنی است. اوکراین دسترسی موقت به بازارهای اتحادیه اروپا خواهد داشت و انتخابات ظرف ۱۰۰ روز از توافق برگزار خواهد شد.
واکنشهای رسمی مسکو تا زمان انتشار گزارش اعلام نشده است. سخنگوی کرملین گفته که «هیچ تحول جدیدی» که بتوان آن را به این طرح نسبت داد، وجود ندارد. در اروپا، رویکرد غالب شک و تردید است. یوهان وادهفول، وزیر امور خارجه آلمان، تأکید کرد که هرگونه توافق صلح باید با مشارکت اوکراین و اتحادیه اروپا صورت گیرد. کایا کالاس، نماینده عالی اتحادیه اروپا در امور خارجه، و رادوسلاو سیکورسکی، وزیر خارجه لهستان، نیز نظرات مشابهی داشتند و بر ضرورت حفاظت از توان دفاعی اوکراین تأکید کردند.
یک هیئت بلندپایه آمریکایی شامل سه ژنرال ارشد به کییف اعزام شده است تا به مقامات اوکراینی وضعیت نظامی دشوار این کشور را نشان دهد. روسیه در چند جبهه پیشروی کرده و بمباران اهداف صنعتی و شهری را ادامه میدهد. این حملات گاهی با پیامدهای فاجعهبار همراه بوده است، از جمله اصابت موشک به یک ساختمان مسکونی هشتطبقه در ترنوپیل نزدیک یک کارخانه تولید تجهیزات الکترونیک نظامی که منجر به کشته شدن ۲۶ نفر و زخمی شدن نزدیک به ۱۰۰ نفر شد. علاوه بر این، سه نیروگاه هستهای اوکراین مجبور به کاهش تولید تا ۴۰ درصد شدند، که تأثیر مستقیم بر تامین برق و فعالیت صنایع حیاتی داشته است.
از منظر داخلی، فساد گسترده و بحرانهای سیاسی در اطراف زلنسکی شرایط را پیچیده کرده است. اعتراضات و انتقادات از ناکارآمدی دولت و ناتوانی در مدیریت جنگ، فشار عمومی را افزایش داده و هرگونه تصمیم درباره پذیرش یا رد طرحهای صلح را دشوار کرده است. همزمان، محدودیت نظامی و کاهش ارتش، پیشروی روسیه در شرق و استمرار بمبارانها گزینههای عملی کییف را محدود میکند.
موضع رسمی اوکراین درباره طرح آمریکا
بر اساس اعلام دولت اوکراین، واشنگتن یک پیشنویس طرح برای پایان جنگ با روسیه به این کشور ارائه کرده است و کییف آماده بررسی آن است. دفتر رئیسجمهور ولودیمیر زلنسکی اعلام کرد که دولت اوکراین قصد دارد بهصورت سازنده با آمریکا همکاری کند تا «پایانی شایسته برای جنگ» فراهم شود. زلنسکی همچنین اعلام کرده است که در «روزهای آینده» با دونالد ترامپ، رئیسجمهور سابق آمریکا، درباره این پیشنهاد گفتوگو خواهد کرد.
واکنش اروپا به طرح آمریکا
متحدان اروپایی اوکراین نسبت به ابتکار اخیر آمریکا واکنشی محتاطانه نشان دادهاند؛ طرحی که از نظر متحدان اوکراین منافع روسیه را به شدت تأمین میکند. یوهان وادهفول، وزیر امور خارجه آلمان، و کایا کالاس، نماینده عالی اتحادیه اروپا در امور خارجه، تأکید کردند که اوکراین و اروپا باید در هرگونه مذاکرات احتمالی مشارکت داشته باشند.
تورستن فری، رئیس دفتر صدراعظم آلمان، اخبار مربوط به طرح ۲۸ ماده ای ترامپ را «کاملاً نگرانکننده» خواند و هشدار داد که ولادیمیر پوتین ممکن است «با این اقدام به اهداف جنگی دست یابد که در میدان نبرد نتوانسته به آنها برسد»، چیزی که به گفته او غیرقابل قبول خواهد بود.
دولت بریتانیا نیز اعلام کرد که تنها خود اوکراین میتواند آیندهاش را تعیین کند، اما در عین حال، لندن از تلاشهای ترامپ برای «پایان دادن به جنگ وحشیانه» حمایت میکند و همچنان کمکهای نظامی خود به اوکراین را ادامه میدهد.
آنچه در مورد طرح ۲۸ بندی گزارش شده
رسانههای معتبر بینالمللی (Axios، NBC، The Guardian، APA و EADaily) گزارشی از جزئیات طرح ۲۸ بندی منتشر کردهاند که بر اساس منابع غیررسمی میان آمریکا و روسیه مذاکره شده است. بر اساس این گزارشها، برخی از مهمترین بندهای طرح به شرح زیر است:
– وضعیت سیاسی و امنیتی: تضمین امنیتی آمریکا برای اوکراین، الزام اوکراین به بیطرفی و حفظ وضعیت کشور غیرهستهای، اصلاح قانون اساسی برای ممنوعیت پیوستن به ناتو.
– مسائل سرزمینی: به رسمیت شناختن کنترل روسیه بر مناطقی مانند دونتسک و لوهانسک، تثبیت خطوط تماس، ایجاد مناطق غیرنظامی و بافر، تعهد به عدم تغییر مرزها با زور.
– مکانیسمهای نظامی و امنیتی: ممنوعیت استقرار نیروهای خارجی و ناتو، ایجاد گروه کاری مشترک امنیتی، تعهد روسیه به سیاست عدم تجاوز.
– اقتصاد و بازسازی: صندوق توسعه اوکراین، استفاده از داراییهای یخزده روسیه برای بازسازی، همکاری بلندمدت اقتصادی آمریکا و روسیه.
– بازگشت روسیه به اقتصاد جهانی: کاهش و حذف تدریجی تحریمها، امکان همکاری اقتصادی بلندمدت.
– بخش انسانی و حقوقی: تبادل زندانیان و گروگانها، عفو برای نیروهای درگیر، برگزاری انتخابات در بازه مشخص.
– نهاد نظارتی: تشکیل شورای صلح با رهبری ترامپ، نظارت بر اجرای توافق، امکان بازگشت تحریمها در صورت نقض.
– صلح هستهای و انرژی: اوکراین بهعنوان کشور غیرهستهای باقی بماند، نیروگاههای هستهای تحت نظارت IAEA، تقسیم برق میان طرفها.
– آموزش و هنجارهای فرهنگی: حمایت از اقلیتها، رسانهها و ممنوعیت ایدئولوژی نازی در مناطق درگیر.
جزئیات این طرح که در رسانه های بین المللی بازتاب یافته، هنوز توسط اوکراین یا روسیه تأیید نشده است. اوکراین فقط از دریافت پیشنویس طرح برای پایان جنگ سخن گفته و سخنگوی کرملین اظهار کرده که «هیچ تحول جدیدی» که بتوان آن را به این طرح نسبت داد، وجود ندارد.
دولت اوکراین در موقعیتی قرار دارد که باید تصمیمات خود را در چارچوب محدودیتهای موجود اتخاذ کند؛ فشارهای داخلی، پیشروی روسیه در جبههها، ادامه بمبارانها و محدودیتهای سیاسی و اقتصادی، هرگونه تصمیمگیری درباره توافقهای احتمالی را پیچیده کرده است. گزارشها نشان میدهند که مسیر مذاکرات صلح در اوکراین تحت تأثیر متغیرهای متعدد داخلی و بینالمللی است و همه بازیگران منطقهای و جهانی روند تحولات را با دقت دنبال میکنند و در حال سنجش سود و زیان تشویق اوکراین به پذیرش یا رد طرح ۲۸ مادهای ترامپ هستند.
گزارش اکسیوس
طرح کامل ۲۸ مادهای صلح اوکراین و روسیه ترامپ
طبق پیشنویسی که به اکسیوس رسیده و توسط یک مقام اوکراینی، یک مقام آمریکایی و یک منبع آشنا با این پیشنهاد تأیید شده است، طرح ۲۸ مادهای رئیس جمهور ترامپ برای صلح در اوکراین، کیف را مجبور میکند تا از قلمرو بیشتری در شرق دست بکشد، اندازه ارتش خود را محدود کند و موافقت کند که هرگز به ناتو نپیوندد. دلیل اهمیت: طرف آمریکایی در حال فشار آوردن به اوکراین برای رسیدن به توافقی بر اساس یک «جدول زمانی تهاجمی» است. و با وجود اینکه این طرح شامل پیشنهادهایی است که اوکراین تاکنون بارها رد کرده است، رئیس جمهور ولادیمیر زلنسکی آن را رد نمیکند.
یک مقام ارشد کاخ سفید اذعان کرد که این طرح برای اوکراین «آسان» نیست، اما گفت که ایالات متحده معتقد است که جنگ باید پایان یابد و اگر این اتفاق نیفتد، اوکراین احتمالاً قلمرو بیشتری را از دست خواهد داد.
سریعاً به این موضوع توجه کنید: این طرح توسط استیو ویتکوف، نماینده ترامپ، با نظر مارکو روبیو، وزیر امور خارجه و جراد کوشنر، داماد ترامپ، تهیه شده است.
ویتکوف همچنین با کریل دمیتریف، نماینده روسیه، در مورد این طرح مشورت کرده است. دمیتریف به اکسیوس گفت که نسبت به آن خوشبین است زیرا برخلاف تلاشهای گذشته، «ما احساس میکنیم که موضع روسیه واقعاً شنیده میشود.» رئیس جمهور ولادیمیر پوتین علناً این طرح را تأیید نکرده است.
ویتکوف و کوشنر پس از دیدار با دمیتریف، این طرح را با رستم عمروف، مشاور امنیت ملی زلنسکی، نیز در میان گذاشتند.
دن دریسکول، وزیر ارتش ایالات متحده، روز پنجشنبه این طرح را به صورت کتبی به زلنسکی ارائه کرد. پس از آن، زلنسکی گفت که آماده است تا در مورد آن با ترامپ و تیمش گفتگو کند.
در میان سطور: زلنسکی این طرح را به عنوان “دیدگاه” ایالات متحده توصیف کرد، اما نه یک پیشنهاد نهایی. او گفت که اوکراین در مورد خطوط قرمز خود شفاف بوده و نظرات خود را برای “معنادار کردن واقعی” این طرح ارائه خواهد داد.
یک مقام آمریکایی نیز به اکسیوس گفت که دولت این طرح را به عنوان یک “سند زنده” میبیند که میتواند بر اساس بحث با طرفین تغییر کند. این مقام ادعا کرد که اوکراین در طول مذاکرات نسبت به بسیاری از نکات مثبت بوده و توانسته برخی از مواضع خود را در آن بگنجاند.
ترامپ همچنین حمایت شخصی خود را از این طرح اعلام کرده است، که جزئیات کامل آن قبلاً منتشر نشده بود.
این مقام ارشد کاخ سفید گفت: «ما در تلاش جدی برای یافتن راهحلی هستیم که به جنگ اوکراین پایان دهد، همانطور که به جنگ غزه پایان دادیم. ما معتقدیم که این طرح آسان نیست اما برای اوکراین خوب است.»
بزرگنمایی: علاوه بر امتیازات ارضی درخواست شده از اوکراین، این سند میگوید که در صورت تهاجم بیشتر روسیه به خاک اوکراین، «پاسخ نظامی هماهنگ و قاطعی» وجود خواهد داشت. در این سند نقشی که ایالات متحده در چنین پاسخی ایفا خواهد کرد، ذکر نشده است.
این طرح همچنین شامل بخشهای اقتصادی است که شامل اختصاص برخی از داراییهای مسدود شده روسیه به بازسازی اوکراین، لغو تحریمهای روسیه، توافق ایالات متحده و روسیه برای همکاری بلندمدت در زمینههایی مانند هوش مصنوعی و معدن و بازگشت روسیه به گروه هشت میشود.
همه طرفین به دلیل اقدامات خود در طول جنگ عفو میشوند، احتمالاً به این معنی که مقامات و سربازان روسی نمیتوانند به دلیل جنایات جنگی تحت پیگرد قانونی قرار گیرند.
این طرح همچنین از اوکراین میخواهد که ظرف ۱۰۰ روز پس از توافق، انتخابات برگزار کند. زلنسکی در ماه سپتامبر به اکسیوس گفته بود که میخواهد پس از برقراری آتشبس، انتخابات برگزار کند.
شایان ذکر است: ۲۸ نکته زیر، طرح فعلی ایالات متحده تا روز پنجشنبه را منعکس میکند، به جز تغییرات جزئی در متن آن که به دلیل اصلاح آن اعمال شده است.
طرح کامل
۱. حاکمیت اوکراین تأیید خواهد شد.
۲. یک توافق جامع عدم تجاوز بین روسیه، اوکراین و اروپا منعقد خواهد شد. تمام ابهامات ۳۰ سال گذشته حل شده تلقی میشود.
۳. انتظار میرود که روسیه به کشورهای همسایه حمله نکند و ناتو بیش از این گسترش نیابد.
۴. گفتگویی بین روسیه و ناتو با میانجیگری ایالات متحده برگزار خواهد شد تا تمام مسائل امنیتی حل و فصل شود و شرایطی برای کاهش تنش ایجاد شود تا امنیت جهانی تضمین شود و فرصتهای همکاری و توسعه اقتصادی آینده افزایش یابد.
۵. اوکراین تضمینهای امنیتی قابل اعتمادی دریافت خواهد کرد.
یک مقام آمریکایی به اکسیوس گفت که این یک تضمین امنیتی صریح برای اوکراین از سوی ایالات متحده خواهد بود، که برای اولین بار است که رسماً در طول این مذاکرات مطرح میشود، اگرچه این پیشنهاد جزئیات بیشتری در مورد آنچه که مستلزم آن است ارائه نمیدهد.
۶. تعداد نیروهای مسلح اوکراین به ۶۰۰۰۰۰ پرسنل محدود خواهد شد. توجه: ارتش اوکراین در حال حاضر ۸۰۰۰۰۰ تا ۸۵۰۰۰۰ پرسنل دارد و به گفته یک مقام اوکراینی، قبل از جنگ حدود ۲۵۰۰۰۰ نفر نیرو داشت.
۷. اوکراین موافقت میکند که در قانون اساسی خود قید کند که به ناتو نخواهد پیوست و ناتو موافقت میکند که در اساسنامه خود بندی را بگنجاند که اوکراین در آینده پذیرفته نخواهد شد.
۸. ناتو موافقت میکند که در اوکراین نیرو مستقر نکند.
توجه: کشورهای ناتو، از جمله فرانسه و بریتانیا، روی پیشنهادهای جداگانهای کار کردهاند که شامل تعداد کمی از نیروهای اروپایی در خاک اوکراین پس از جنگ میشود. به نظر میرسد این طرح این احتمال را نادیده میگیرد.
۹. جتهای جنگنده اروپایی در لهستان مستقر خواهند شد.
۱۰. تضمین ایالات متحده:
ایالات متحده غرامت این تضمین را دریافت خواهد کرد.
اگر اوکراین به روسیه حمله کند، این تضمین را از دست خواهد داد.
اگر روسیه به اوکراین حمله کند، علاوه بر یک پاسخ نظامی هماهنگ و قاطع، تمام تحریمهای جهانی دوباره برقرار خواهند شد، به رسمیت شناختن قلمرو جدید و تمام مزایای دیگر این توافق لغو خواهد شد.
اگر اوکراین بدون دلیل موشکی به سمت مسکو یا سن پترزبورگ شلیک کند، ضمانت امنیتی نامعتبر تلقی خواهد شد.
۱۱. اوکراین واجد شرایط عضویت در اتحادیه اروپا است و در مدت بررسی این موضوع، دسترسی ترجیحی کوتاه مدت به بازار اروپا دریافت خواهد کرد.
۱۲. یک بسته قدرتمند جهانی از اقدامات برای بازسازی اوکراین، از جمله اما نه محدود به موارد زیر:
ایجاد صندوق توسعه اوکراین برای سرمایهگذاری در صنایع با رشد سریع، از جمله فناوری، مراکز داده و هوش مصنوعی.
ایالات متحده با اوکراین برای بازسازی، توسعه، نوسازی و بهرهبرداری مشترک از زیرساختهای گاز اوکراین، از جمله خطوط لوله و تأسیسات ذخیرهسازی، همکاری خواهد کرد.
تلاشهای مشترک برای بازسازی مناطق آسیبدیده از جنگ برای مرمت، بازسازی و نوسازی شهرها و مناطق مسکونی.
توسعه زیرساختها.
استخراج مواد معدنی و منابع طبیعی.
بانک جهانی یک بسته مالی ویژه برای تسریع این تلاشها تهیه خواهد کرد. ۱۳. روسیه دوباره به اقتصاد جهانی ملحق خواهد شد:
لغو تحریمها به صورت مرحلهای و موردی مورد بحث و توافق قرار خواهد گرفت.
ایالات متحده یک توافقنامه همکاری اقتصادی بلندمدت برای توسعه متقابل در زمینههای انرژی، منابع طبیعی، زیرساختها، هوش مصنوعی، مراکز داده، پروژههای استخراج فلزات خاکی کمیاب در قطب شمال و سایر فرصتهای شرکتی سودمند برای هر دو طرف منعقد خواهد کرد.
از روسیه دعوت میشود تا دوباره به گروه ۸ بپیوندد.
۱۴. وجوه مسدود شده به شرح زیر استفاده خواهد شد:
۱۰۰ میلیارد دلار از داراییهای مسدود شده روسیه در تلاشهای تحت رهبری ایالات متحده برای بازسازی و سرمایهگذاری در اوکراین سرمایهگذاری خواهد شد.
ایالات متحده ۵۰٪ از سود حاصل از این سرمایهگذاری را دریافت خواهد کرد. اروپا ۱۰۰ میلیارد دلار برای افزایش میزان سرمایهگذاری موجود برای بازسازی اوکراین اضافه خواهد کرد. وجوه مسدود شده اروپا آزاد خواهد شد. باقیمانده وجوه مسدود شده روسیه در یک ابزار سرمایهگذاری جداگانه ایالات متحده و روسیه سرمایهگذاری خواهد شد که پروژههای مشترکی را در زمینههای خاص اجرا خواهد کرد. این صندوق با هدف تقویت روابط و افزایش منافع مشترک برای ایجاد انگیزه قوی برای عدم بازگشت به درگیری ایجاد خواهد شد.
۱۵. یک گروه کاری مشترک آمریکایی-روسی در مورد مسائل امنیتی برای ترویج و تضمین رعایت تمام مفاد این توافقنامه تشکیل خواهد شد.
۱۶. روسیه سیاست عدم تجاوز خود نسبت به اروپا و اوکراین را در قانون تثبیت خواهد کرد.
۱۷. ایالات متحده و روسیه توافق خواهند کرد که اعتبار معاهدات عدم اشاعه و کنترل سلاحهای هستهای، از جمله پیمان استارت ۱، را تمدید کنند.
توجه: استارت جدید، آخرین پیمان مهم کنترل تسلیحات ایالات متحده و روسیه، قرار است در ماه فوریه منقضی شود.
۱۸. اوکراین موافقت میکند که طبق پیمان عدم اشاعه سلاحهای هستهای، یک کشور غیر هستهای باشد.
۱۹. نیروگاه هستهای زاپوریژژیا تحت نظارت آژانس بینالمللی انرژی اتمی راهاندازی خواهد شد و برق تولید شده به طور مساوی بین روسیه و اوکراین توزیع خواهد شد – ۵۰:۵۰. ۲۰. هر دو کشور متعهد میشوند برنامههای آموزشی را در مدارس و جامعه با هدف ترویج درک و تحمل فرهنگهای مختلف و از بین بردن نژادپرستی و تعصب اجرا کنند:
اوکراین قوانین اتحادیه اروپا در مورد تحمل مذهبی و حمایت از اقلیتهای زبانی را اتخاذ خواهد کرد.
هر دو کشور موافقت خواهند کرد که تمام اقدامات تبعیضآمیز را لغو کرده و حقوق رسانهها و آموزش اوکراین و روسیه را تضمین کنند. (توجه: ایدههای مشابهی در طرح صلح اسرائیل و فلسطین ۲۰۲۰ ترامپ گنجانده شده است).
تمام ایدئولوژیها و فعالیتهای نازی باید رد و ممنوع شوند.
۲۱. سرزمینها:
کریمه، لوهانسک و دونتسک به عنوان سرزمینهای بالفعل روسیه، از جمله توسط ایالات متحده، به رسمیت شناخته خواهند شد.
خرسون و زاپوروژیه در امتداد خط تماس مسدود خواهند شد، که به معنای به رسمیت شناختن بالفعل در امتداد خط تماس است.
روسیه سایر سرزمینهای توافق شدهای را که خارج از پنج منطقه تحت کنترل دارد، واگذار خواهد کرد.
نیروهای اوکراینی از بخشی از استان دونتسک که در حال حاضر کنترل میکنند، عقبنشینی خواهند کرد و این منطقه عقبنشینی به عنوان یک منطقه حائل غیرنظامی بیطرف در نظر گرفته خواهد شد که در سطح بینالمللی به عنوان سرزمینی متعلق به فدراسیون روسیه شناخته میشود. نیروهای روسی وارد این منطقه غیرنظامی نخواهند شد.
۲۲. پس از توافق در مورد ترتیبات ارضی آینده، فدراسیون روسیه و اوکراین متعهد میشوند که این ترتیبات را با زور تغییر ندهند. در صورت نقض این تعهد، هیچ گونه تضمین امنیتی اعمال نخواهد شد.
۲۳. روسیه مانع استفاده اوکراین از رودخانه دنیپر برای فعالیتهای تجاری نخواهد شد و توافقاتی در مورد حمل و نقل آزاد غلات از طریق دریای سیاه حاصل خواهد شد.
۲۴. یک کمیته بشردوستانه برای حل مسائل معوقه تشکیل خواهد شد:
تمام زندانیان و اجساد باقی مانده بر اساس “همه برای همه” مبادله خواهند شد.
تمام بازداشتشدگان غیرنظامی و گروگانها، از جمله کودکان، بازگردانده خواهند شد.
یک برنامه اتحاد مجدد خانواده اجرا خواهد شد.
اقداماتی برای کاهش رنج قربانیان درگیری انجام خواهد شد.
۲۵. اوکراین در ۱۰۰ روز آینده انتخابات برگزار خواهد کرد.
۲۶. تمام طرفهای درگیر در این درگیری به دلیل اقدامات خود در طول جنگ عفو کامل دریافت خواهند کرد و موافقت میکنند که در آینده هیچ ادعایی نداشته باشند یا هیچ شکایتی را بررسی نکنند.
۲۷. این توافق از نظر قانونی الزامآور خواهد بود. اجرای آن توسط شورای صلح، به ریاست رئیس جمهور دونالد جی. ترامپ، نظارت و تضمین خواهد شد. در صورت نقض آن، تحریمهایی اعمال خواهد شد.
توجه: این همان ساختار کلی است که ترامپ برای اداره توافق صلح غزه پیشنهاد داد.
۲۸. به محض اینکه همه طرفها با این تفاهمنامه موافقت کنند، آتشبس بلافاصله پس از عقبنشینی هر دو طرف به نکات توافق شده برای شروع اجرای توافق، اجرایی خواهد شد.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر